Судебные решения

Решение (сканированный текст)Скрытый текст

Дело № 2-92/ 2004 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

Тарусский районный суд Калужской области
в составе председательствующего Тюменцевой И.Н.
при секретаре Новиковой Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Тарусе 25 марта 2004 года дело по заявлению Сафиной Риммы Махмудовны на действия должностного лица паспортно-визовой службы ОВД Тарусского района,

У С Т А Н О В И Л:

20 декабря 2000 года Сафина Р.М., гражданка Республики Узбекистан, приехала в Российскую Федерацию на постоянное место жительства. С 26 января 2001 года Сафина зарегистрирована в Тарусском районе, 15 марта 2001г. по договору купли-продажи ею приобретена квартира по адресу Тарусский район, Петрищевское лесничество, ул. Лесная, дом 10, кв. 4, в которой он до настоящего времени проживает и имеет регистрацию.
В феврале 2004 года Сафина Р.М. обратилась в паспортно-визовую службу Тарусского РОВД с заявлением о принятии гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке, но ей было отказано.
Сафина Р.М. обратилась в суд с заявлением на действия должностного лица паспортно-визовой службы, поскольку считала отказ незаконным.
В судебном заседании Сафина Р.М. и её представитель Жирова Л.А. заявление поддержали, считали незаконными действия паспортно-визовой службы по отказу в принятии документов для оформления гражданства РФ в упрощенном порядке, просили обязать паспортно-визовую службу принять документы.
В обосновании своих доводов пояснили, что заявитель является гражданкой Узбекистана, прибыла в РФ на постоянное место жительства, проживает на территории РФ с декабря 2000 года, имеет регистрацию в Тарусском районе с 26 января 2001 года, которая продлевалась ей каждые три месяца. Является пенсионаркой, ветераном труда, не может получать пенсию в течение 3 лет, пользоваться льготами. Обратилась в паспортную службу для оформления документов о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке, но было отказано, незаконно требуют получить разрешение на временное проживание. Имела право зарегистрироваться на постоянное проживание как гражданка бывшего СССР в соответствии с правилами регистрации, действовавшими до мая 2002 года, постоянно проживает в РФ более 3 лет, и имеет место жительства и регистрацию.
Представитель паспортно-визовой службы ОВД Тарусского района Селютин В.И. заявление признал необоснованным и, ссылаясь на Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», пояснил, что Сафина является иностранным гражданином имеет регистрацию по месту пребывания, которая постоянно продлевалась для оформления вида на жительство. Для оформления документов о приеме в гражданство РФ необходимо получить разрешение на временное проживание в РФ, в настоящее время является временно пребывающим в РФ гражданином.. Не может считаться лицом, зарегистрированным по месту жительства.. Не оспаривал, что Сафина постоянно, с января 2001 года по настоящее время проживает на территории Тарусского района. Пояснил, что ранее заявительница собирала документы для оформления вида на жительства, но задержка их принятия была вызвана различным написанием её фамилии в свидетельстве о рождении и в свидетельстве о браке.
Суд, выслушав стороны, находит заявление Сафиной Р.М. подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 14, ч.4 Федерального Закона «О гражданстве РФ» от 28 мая 2002г., с внесенными в него изменениями и дополнениями от 11 ноября 2003 года, иностранные граждане, имевшие гражданство СССР, прибывшие в РФ из государств, входящих в состав СССР, зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 года, принимаются в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без условий, предусмотренных пунктами «а», «в», и «д» части первой ст. 13, и без предоставления вида на жительство, если они до 1 января 2006 года заявят о своем желании приобрести гражданство РФ.
Как установлено в судебном заседании Сафина Р.М., гражданка Узбекистана, со своими сыновьями прибыла на территорию Российской Федерации на постоянное место жительства в декабре 2000 года, зарегистрирована в Тарусском районе с 26 января 2001 года. Регистрация ей продлевалась каждые три месяца. Последняя регистрация оформлена 26 января 2004 года по 26 апреля 2004 года.
Сафина Р.М. проживает в квартире, принадлежащей ей на праве собственности по адресу Тарусский район, поселок Петрищевское лесничество, ул. Лесная, дом 10, кв. 4, приобретённой по договору купли-продажи. Вместе с ней проживает сын Сафин А.Г. и сын Сафин В.Г. со своей семьёй.
С 2001 года Сафина Р.М. неоднократно обращалась в паспортно-визовую службу ОВД Тарусского района по вопросу приема в гражданство РФ, где ей, а также и её сыновьям, было предложено оформить вид на жительство, но её документы не принимались под разными предлогами. Теперь, после внесения изменений требуют наличие разрешения на временное проживание. В феврале 2004 года ею получен письменный отказ в приеме документов на гражданство РФ в упрощенном порядке.
Однако заявительница Сафина Р.М. с 2001 года постоянно проживает в России на территории Тарусского района и имеет регистрацию по месту своего жительства по указанному адресу, в том числе, на дату 1 июля 2002 года, что указано в ч..4 ст.14 Федерального Закона «О гражданстве РФ» от 31 мая 2002 года - как условие для упрощённого приёма в гражданство РФ, она заявила о своем желании приобрести гражданство РФ в упрощённом порядке. Она является постоянно проживающей в России, и зарегистрированной по месту своего жительства, несмотря на то, что регистрация ей оформлялась временно на три месяца и продлевалась в течение 3-х лет.
Постоянное проживание Сафиной Р.М. на территории Тарусского района с 2001г. подтверждено отметками в её паспорте, вкладышами к паспорту, свидетельством на право собственности на квартиру, свидетельскими показаниями её сына Сафина А.Г., который проживает вместе с ней, факт её постоянного проживания не оспаривался и представителем паспортно-визовой службы.
Следовательно, Сафина Р.М. на основании ст. 14 ч.4 Закона « О гражданстве РФ» может приобрести российское гражданство в упрощенном порядке, получения разрешения на временное проживание ей не требуется, так как достоверно установлено, что заявительница постоянно проживала в России и в настоящее время продолжает проживать, будучи зарегистрированной по указанному адресу.
Доводы представителя паспортно-визовой службы о том, что Сафина Р.М. в соответствии с Федеральным Законом « О правовом положении иностранных граждан в РФ» до настоящего времени продолжает оставаться временно пребывающей в Российской Федерации, поскольку не имеет вида на жительство и не получил разрешения на временное проживание, суд признает необоснованными, поскольку срок временного пребывания установлен до 90 суток, который может быть продлен до года – для лиц, временно пребывающих в РФ. Представитель ПВС поясняя, что у Сафиной Р.М. готовы были принять документы для оформления вида на жительство, но в связи с ошибкой в фамилии не приняли, тем самым противоречит своему же утверждению, что Сафина, прибывший в РФ в 2000г., якобы не имеет разрешения на временное проживание. Ссылка на указанный закон, является незаконной, поскольку Сафина задолго о принятия данного законы прибыла в РФ, ухудшение её положения является незаконным..
Сафина Р.М., как гражданка бывшего СССР, прибыв из Узбекистана, имела право быть зарегистрированной по месту жительства согласно действовавшему до 22 мая 2002г. Постановлению Правительства РФ от 12 марта 1997 г. N 290, которым действие Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации с изменениями от 16 марта 2000 г. было распространено на граждан бывшего СССР, прибывающих из государств - участников СНГ и государств Балтии.
Согласно предусмотренному Федеральным Законом «О гражданстве РФ» от 28 ноября 1991 года порядку приобретения гражданства, Сафина Р.М. имела право на приобретение гражданства по действующему закону 1991г. - как бывший гражданин СССР, кроме того, в течение 3 лет она постоянно проживала на территории Российской Федерации, с регистрацией по месту своего фактического проживания. В паспорте Сафиной имеется отметка, подтверждающая выезд её на постоянное место жительства в Россию.
Суд находит обоснованными доводы заявительницы Сафиной Р.М. о том, что в течение нескольких лет нарушаются её права и законные интересы по приёму в гражданство Российской Федерации, являясь пенсионеркой, она не может в течение 3 лет получать пенсию, пользоваться другими льготами.
Суд признает незаконным отказ паспортно-визовой службы ОВД Тарусского района в принятии у Сафиной Р.М. документов на прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке на основании ст. 14 ч.4, поскольку Сафина постоянно проживает в России, что нашло свое подтверждение в судебном заседании, получение же разрешения на временное проживание для неё не требуется, её следует считать лицом, зарегистрированным в России на 1 июля 2002 года по месту жительства, имеющей право приобрести российское гражданство в упрощённом порядке.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными действия должностных лиц паспортно-визовой службы ОВД Тарусского района по отказу в приёме документов у Сафиной Риммы Махмудовны для приема в гражданство Российской Федерации и в получении разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации.
Обязать паспортно-визовую службу ОВД Тарусского района принять у Сафиной Риммы Махмудовны документы для приема в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Калужский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий: подпись Тюменцева И.Н.