Судебные решения

Дело Татьяны Бондаренко, рожденной в Казахской ССР

Дело № 2-1071-2004
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ СУДА
город Серпухов
14 сентября 2004 года
Серпуховский городской суд Московской области
в составе председательствующего судьи Коляды В.А„
при секретаре Егоровой В.А.
с участием:
заявительницы Бондаренко Т.К., её представителей -Жировой Л.А., Котовой И.С.,
представителя УВД г. Серпухова - Золкиной Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бондаренко Татьяны Каримовны об оспаривании действий УВД города Серпухова,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель Бондаренко Т.К. обратилась в суд и обжалует неправомерные действия УВД Серпухова, выразившиеся в том, что у неё отказываются принять документы для оформления гражданства РФ в упрощенном порядке, предусмотренном п.4 ст. 14 Закона РФ о гражданстве. В обоснование требований указывает, что в декабре 2001 года она с семьей прибыла из Украины на постоянное проживание в РФ в г. Серпухов, её муж приобрел квартиру для проживания, решением суда от 25.06.2004 года установлен факт её постоянного проживания в РФ. Ответом от 03.08.2004 года ей начальник УВД сообщил, что ей необходимо получение вида на жительство.
Представитель Серпуховского УВД допрошенная в судебном заседании, требования Бондаренко Т.К. не признала, пояснив, что УВД Серпухова действует законно, для решения вопроса о приёме Бондаренко Т.К. в гражданство РФ необходимо получение вида на жительство. Документы на гражданство от неё могут принять только после получения вида на жительство.
Выслушав заявителя Бондаренко Т.К., её представителей Жирову Л.А., Котову И.С.,
заслушав представителя УВД Серпухова Золкину Л.В., проверив материалы дела, суд находит требования заявителя основанными на законе и подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что Бондаренко Т.К. отказано в принятии документов для
оформления гражданства РФ в упрощенном порядке, по основаниям отсутствия вида на жительство.
Как видно из материалов дела, и судом установлено, что у заявительницы имеется
право на приобретение гражданства Российской Федерации в упрощенном (регистрационном) порядке. Как следует из материалов дела и установлено вступившим в законную силу решением Серпуховского горсуда от 25.06.2004 года, Бондаренко Т.К., гражданка Украины, постоянно проживает в Российской Федерации с 04.12.2001 года.
В соответствии с частью 4 статьи 14 ФЗ РФ «О гражданстве РФ» от 31.05.2002 г.
иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в РФ из государств, входивших в состав СССР, зарегистрированные по месту жительства в РФ по состоянию на 01.07.2002 года либо получившие разрешение на временное проживание в РФ, принимаются в гражданство РФ в упрощённом порядке, без соблюдения условия о сроке проживания на территории РФ и без представления вида на жительство, если если они до 01.01.2006 года заявят о своём желании приобрести гражданство РФ.
Поскольку по настоящему делу установлено, что Бондаренко Татьяна Каримовна, 15 марта 1952 года рождения, на законных основаниях находится на территории РФ, и проживает в кв.№ ......... города Серпухова, её жалоба является обоснованной и подлежит удовлетворению. Решением суда установлен факт постоянного проживания заявительницы в РФ по состоянию и на 01.07.2002 года, в связи с чем её следует считать лицом, указанным в п.4 ст.14 ФЗ РФ «О гражданстве РФ», как лицо, зарегистрированное на 01 июля 2002 года по месту жительства в РФ. Требование УВД Серпухова о необходимости получения Бондаренко Т.К. вида на жительство, является незаконным.
В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд признав заявление обоснованным, принимает
решение об обязанности соответствующего органа устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
В соответствии со ст.ст.98,100 ГПК РФ заявителю подлежит возмещение госпошлины в сумме 15 рублей и расходов по оплате помощи представителей. Суд считает сумму в 2000 рублей по оплате услуг представителя обоснованной и разумной с учетом обстоятельств дела. Сумма 2015 рублей подлежит взысканию с УВД г. Серпухова за счёт казны Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 98,100 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Бондаренко Татьяны Каримовны удовлетворить, признав её требования
обоснованными.
Признать незаконным требование УВД Серпухова о получении вида на жительство для оформления Бондаренко Т.К. гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке, и обязать УВД г. Серпухова устранить в полном объёме допущенное нарушение прав и свобод Бондаренко Татьяны Каримовны и принять у неё документы на приобретение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке.
Взыскать с УВД г. Серпухова за счёт казны РФ в пользу Бондаренко Татьяны Каримовны в счёт возмещения судебных расходов 15 рублей, в счёт возмещения расходов по оплате услуг представителей 2000 рублей, а всего-2015 (две тысячи пятнадцать) рублей.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской
суд в течение 10 дней
Председательствующий /подпись/_
Копия верна:
Судья __________ Секретарь __________

Должна заметить, что по установлению факта постоянного проживания не требовалось судебного разбирательства, можно было сразу обращаться с жалобой на отказ в приёме документов на гражданство. А ещё раньше следовало обратиться с заявлением о признании гражданства РФ. Но Татьяну неправильно сориентировали. Она совершенно напрасно получила загранпаспорт Украины (заставили), после чего стала «иностранкой».
В Серпуховском суде ей отказали в рассмотрении заявления об установлении факта постоянного проживания (12 марта 2004г., судья Абакумова Н.С.) , усмотрев спор по вопросу регистрации по месту жительства (!?). Мособлсуд 12 апреля 2004г. вернул дело на новое рассмотрение и 25 июня 2004г. судьёй Абакумовой Н.С. был установлен факт постоянного проживания.
Однако и после этого ПВО УВД г. Серпухова не зарегистрировало её в собственной квартире ( !?)
И после решения судья Коляды, признавшей её лицом, зарегистрированном по месту жительства, её не регистрировали, ссылаясь на то, что в решении суда нет указания её зарегистрироовать. Ну - ващеее..... - Л.А.

4 ноября Московский областной суд оставил решение Серпуховского суда от 14 сентября в силе.

Судебная коллегия Московского областного суда (Давыдова С.Ю., - докладчик, Терещенко А.А., Вердиян Г.В.)
2 ноября 2004г. д. № 33-8441....
.............
Оценив собранные по делу доказательства в совокупности с доводами сторон и
требованиями действующего законодательства, суд пришел к правильному выводу о том, что Бондаренко Т.К. имеет право на оформления документов о принятии в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 14 Закона РФ «О гражданстве», поскольку она на 01 июля 2002г. постоянно проживала на территории Российской Федерации и изъявила желание приобрести гражданство Российской Федерации.
Доводы кассационной жалобы в этой связи судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку они не опровергают выводов суда и не являются
основанием к отмене судебного решения в указанной части.
Вместе с тем, с выводом суда в части взыскания судебных расходов в сумме 2015 руб. с УВД города Серпухова за счет средств казны Российской Федерации согласиться нельзя, поскольку вывод суда о необходимости взыскания данных расходов именно за счет казны Российской Федерации в решении суда ничем не мотивирован.
При этом казна Российской Федерации в лице специальных органов к участию в деле не привлекалась, что в соответствии с ч. 2 ст. 364 ГПК РФ является существенным нарушением норм процессуального права, поскольку суд фактически разрешил вопрос о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле.
Таким образом, решение суда в этой части подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение, поскольку отмеченные нарушения не могут быть устранены
судебной коллегией.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 360, п. 2 ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Серпуховского городского суда от 14 сентября 2004г. в части удовлетворения требований Бовдаренко Татьяны Каримовны о взыскании судебных расходов в сумме 2015 руб. - отменить и дело в указанной части направить на новое рассмотрение в тот же суд.
В остальной части решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу УВД города Серпухова - без удовлетворения

Тема здесь http://praktika.borda.ru/?1-6-0-00000005-000-0-0-1109501211